Le sommaire
Marc Becker, secrétaire national de la CSC en charge des affaires wallonnes.
Il y a un an, le gouvernement wallon et les interlocuteurs sociaux et environnementaux ont défini ensemble une série de projets visant à relancer la Wallonie. Ils tirent un premier bilan de cette collaboration inédite.
David Morelli
Pandémie, inondations, sécheresses, crise énergétique consécutive à la guerre en Ukraine: les crises des dernières années ont démontré la nécessité d’accélérer la transition socio-économique et environnementale wallonne.
Le Plan de relance de la Wallonie (PRW), lancé en 2021, vise à être un catalyseur dans la poursuite de cet objectif sur le long terme. Face au manque de structure et de cohérence des nombreux projets envisagés dans la première mouture, la CSC, à l’instar d’autres acteurs, souhaitait faire entendre sa voix lors de la préparation de ce plan.
Le 28 mars 2022, le gouvernement wallon et les partenaires sociaux et environnementaux (PSE) ont signé une déclaration commune, inédite en Wallonie. Au terme d’un processus de concertation, ils se sont entendus pour définir, avec le gouvernement, une série d’actions prioritaires. Les PSE sont par ailleurs pleinement impliqués dans la gouvernance de ces mesures, dans une démarche de «coconstruction» poursuivant un objectif commun: maximiser les retombées positives pour la société wallonne.
L’objectif des différentes mesures est de maximiser les retombées positives du plan sur la société wallonne.
Concrètement, quatre programmes d’actions prioritaires, déclinés en 42 projets, ont été choisis au regard de leur potentiel de création d’emplois de qualité, de valeur ajoutée et d’impact favorable sur l’environnement et le climat, pour un montant total de 2,5 milliards. Trois projets transversaux (prérequis) et douze projets financés par l’Union européenne ont également été identifiés (lire L’Info n°7, 2022). Pour ces derniers, il s’agit d’aller vite, car ils doivent impérativement être clôturés fin 2026.
Un an après l’entame de ce travail collaboratif, 92% des projets sont lancés, et plus d’un tiers du budget a été engagé dans des projets concrets, visant un équilibre économique, social et environnemental.
Le 5 avril dernier, le gouvernement wallon et les PSE ont présenté l’état d’avancement des projets et budgets du PRW, à travers le détail de cinq «méta-objectifs». Ceux-ci constituent la colonne vertébrale du plan, à l’horizon 2030.
Marc Becker, secrétaire national de la CSC en charge des affaires wallonnes, a présenté quatre projets du «méta-objectif n°4», visant à améliorer le bien-être, la solidarité et l’inclusion sociale en Wallonie. «L’objectif visant la réduction de la pauvreté et l’augmentation du taux d’emploi est essentiel aux yeux des organisations syndicales. Augmenter le taux d’emploi est un objectif transversal, qui doit se dégager de l’ensemble des projets de ce plan de relance. Certains publics plus fragiles méritent une approche spécifique. 125 millions ont été débloqués afin de stimuler la rénovation énergétique de certains quartiers défavorisés, dans neuf villes candidates. Ce projet répond à des besoins nécessaires d’approche collective de la rénovation énergétique, et permet un accompagnement de A à Z des ménages dans la rénovation de leur bâtiment.»
Réduire la pauvreté et augmenter le taux d’emploi est essentiel pour les organisations syndicales.
Abordant la mise en place de deux expériences pilote visant à lutter contre le sans-abrisme, il met en lumière le projet «Housing first» (le logement d’abord, en français): «Son objectif est de renforcer des équipes qui sont dédiées spécifiquement à accompagner des personnes sans abri vers un logement stable. On sait que le logement est souvent une première étape essentielle dans le processus d’insertion et de réinsertion. 2,5 millions d’euros ont été débloqués en 2023 pour doper cet accompagnement, via un renforcement des moyens de neuf relais sociaux et de quatre associations de promotion du logement, en augmentant de plus de 270 personnes le nombre de personnes sans abri accompagnées.»
Marc Becker a également présenté l’opération «Coup de Boost».
«C’est un processus d’accompagnement intensif, via un encadrement spécifique pendant six mois, d’un certain nombre de jeunes “NEETS” – ces jeunes qui ne sont ni à l’école, ni à l’emploi, et hors de tout parcours de formation. L’objectif est de les mener vers un emploi durable, vers des formations qualifiantes, voire une reprise d’études. Sept plateformes sont déjà opérationnelles sur le territoire wallon. On est dans un processus de généralisation sur l’ensemble du territoire. À ce jour, 285 jeunes ont bénéficié de cet accompagnement. L’objectif est d’atteindre 1.500 jeunes à l’échéance du plan de relance.»
Le Plan de relance wallon est donc bien sur les rails et poursuit, à travers la réalisation de ses objectifs, son trajet vers l’horizon 2030.
Détail des cinq objectifs à atteindre d’ici 2030, et exemples de projets concrets parmi les plus de 300 qui composent le PRW.
1. L’industrie manufacturière et le secteur de la construction représenteront 25% du PIB wallon
Sept projets visant la décarbonation de l’industrie via le développement de nouvelles technologies ont été sélectionnés, pour un budget de près de 49 millions. Parmi ceux-ci, la production d’hydrogène à partir d’un procédé de craquage de méthane.
Autres projets: déploiement de la filière hydrogène, construction du Biotech Campus, etc.
2. Les sites naturels protégés représenteront
au minimum 5% du territoire wallon
Création de deux parcs nationaux (Entre-Sambre-et-Meuse et Vallée de la Semois), pour valoriser un patrimoine naturel d’exception à des fins de conservation de la nature et de valorisation touristique.
3. Réduction de minimum 55% des émissions de gaz à effet de serre par rapport à 1990
Achat de 400 bus moins polluants d’ici 2024, et quasi-gratuité des transports en commun pour les 18-24 ans, les plus de 65 ans et les personnes au statut BIM (Bénéficiaire de l’Intervention Majorée).
Autres projets: communautés d’énergie renouvelable, rénovation des bâtiments publics, prime simplifiée pour l’isolation de la toiture et la rénovation énergétique, etc.
4. La part des Wallons exposés à un risque de pauvreté ou d’exclusion sociale diminuée au moins de moitié par rapport à 2015 (de 26,5% à 13,25%)
Renforcement du dispositif «Housing first».
Autres projets: rénovation énergétique par quartiers, création de nouvelles places en crèches, etc.
5. 75% minimum de taux d’emploi pour les 20-64 ans
Territoires «zéro chômeur»: avec pour objectif d’offrir un contrat de travail à plus de 1.000 personnes sans emploi depuis plus de 2 ans. 19 projets ont été déposés auprès de l’Agence Fonds social européen.
Autres projets: généralisation du dispositif «Coup de boost», etc.
© David Morelli
