Le sommaire
Dans sa note de formateur, Bart De Wever propose une économie de 3 milliards d’euros sur les pensions. Pour atteindre cet objectif, il se concentre surtout sur les pensions des fonctionnaires et des salariés. Nous avons rencontré Anne Léonard, secrétaire nationale en charge du dossier des pensions au sein de la CSC, et Ilse Heylen, présidente de la CSC Services publics et actuellement aussi de la FSCSP1, afin de connaître leur avis sur les plans des négociateurs de l’Arizona vis-à-vis des pensions.
Patrick Van Looveren
Anne Léonard: Il est tout d’abord important de souligner que de nombreuses personnes ont une carrière mixte. La situation n’est pas si simple qu’il y paraît. Chaque parcours professionnel est unique. Cependant, la nouvelle proposition de la note, qui impose une condition de 35 ans «d’emploi effectif», touchera particulièrement les pensions des travailleurs salariés et des fonctionnaires. Les périodes assimilées pour les salariés sont considérablement réduites. En revanche, les indépendants sont beaucoup moins affectés: dès que la cotisation minimale est payée, le trimestre entier est d’office comptabilisé comme un emploi effectif. Ces dix dernières années, les pensions des indépendants ont considérablement augmenté, ce qu’ils méritent, mais sans que leur contribution au système de pension n’augmente à l’avenant. Les pouvoirs publics contribuent proportionnellement beaucoup plus à la sécurité sociale des indépendants qu’à celle des salariés.
Ilse Heylen: En plus des mesures visant à relever l’âge de la pension et à nous faire travailler plus longtemps, l’objectif est désormais aussi d’harmoniser les pensions vers le bas. Les pensions des fonctionnaires ne seraient plus calculées sur la base des dix dernières années de la carrière, mais sur l’ensemble de celle-ci. Ce nouveau calcul entraînerait une réduction significative de nombreuses pensions de fonctionnaires. Les fonctionnaires statutaires bénéficient effectivement d’une bonne pension en moyenne, mais il ne faut pas oublier qu’une partie de leur pension représente un salaire différé. Des études démontrent que les travailleurs du secteur public gagnent moins que leurs homologues du secteur privé ayant des profils similaires. L’article récent dans le journal «Het Laatste Nieuws» à ce sujet contenait de la désinformation. Les fonctionnaires n’ont pas de pension complémentaire, ni d’autres avantages extralégaux dont bénéficient certains travailleurs du secteur privé. Si l’on réduit le premier pilier des pensions des fonctionnaires, comment compenser? Je trouve aberrant que l’objectif semble être de précariser le système.
Anne Léonard: Certains partis politiques et médias considèrent que les fonctionnaires sont à l’aise financièrement grâce à leur bonne pension, alors que c’est moins le cas pour les salariés. Cette opposition crée des divisions. Réaliser cette interview ensemble envoie un bon signal, car nous sommes tous dans le même bateau.
Anne Léonard: L’âge de la pension a été relevé, mais le gouvernement n’avance pas sur la question des métiers lourds. Les conditions d’accès aux mesures de fin de carrière deviennent de plus en plus strictes. Il y a peu de progrès en matière de travail faisable et de prévention. Les employeurs sont à peine ou pas responsabilisés, alors qu’entretemps, plus de 500.000 personnes sont en maladie de longue durée. Ce qui me dérange également, c’est que le durcissement des conditions d’accès à la pension minimum n’est pas neutre en termes de genre. Ce sont souvent les femmes qui travaillent à temps partiel ou qui prennent des congés pour assumer des tâches liées aux soins. En conséquence, elles sont pénalisées avec une pension inférieure. L’accès plus difficile à la pension de survie touche également principalement, voire exclusivement, les femmes. Il est essentiel de tenir compte de l’égalité de genre dans toutes les mesures.
Ilse Heylen: Ce qui me dérange, c’est que les responsables politiques et les leaders d’opinion parlent toujours du «fonctionnaire» comme s’il s’agissait d’une entité unique. Mais «le fonctionnaire» n’existe pas. Dans le secteur public aussi, de nombreuses personnes travaillent en service continu ou dans des services extérieurs, souvent dans des conditions difficiles, avec trop peu de collaborateurs et de ressources. Pensez aux personnes qui travaillent dans les soins, aux ambulanciers, aux services d’inspection, aux éboueurs, aux pompiers, aux cheminots, etc. Ce sont des emplois impossibles à exercer jusqu’à 67 ans, avec peu de possibilités de réorientation professionnelle. La CSC Services publics mène actuellement une campagne intitulée «Les services publics sont indispensables». Les pouvoirs publics doivent s’efforcer d’être un employeur attractif. Avec la remise en cause des droits, et l’image négative que l’on propage du personnel de la fonction publique, il sera difficile d’attirer de nouveaux talents. Il est essentiel de se concentrer sur la faisabilité du travail tout au long de la carrière et d’adapter les conditions de travail aux besoins individuels de chaque travailleur. La politique actuelle utilise principalement le bâton plutôt que la carotte, avec beaucoup de malus et peu de bonus, sans prendre en compte les situations spécifiques.
La plupart des pensionnés peinent à joindre les deux bouts avec leur pension légale, quel que soit le régime de pension auquel ils appartiennent
Anne Léonard: Non, il est regrettable que dans toute la discussion sur la réforme des pensions, on n’entende presque jamais dire que tout le monde devrait avoir droit à une pension légale décente. Et je ne parle pas seulement des pensions minimales. La plupart des pensionnés peinent à joindre les deux bouts avec leur pension légale, quel que soit le régime de pension auquel ils appartiennent. C’est injuste. Nous continuerons à plaider pour des pensions décentes.
La politique actuelle utilise principalement le bâton, plutôt que la carotte.
Ce lundi 13 janvier, la CSC, la FGTB et la CGSLB ont organisé une manifestation au départ de la place de l’Albertine (Bruxelles) pour exiger des pensions décentes et une société plus juste.
1 La Fédération des syndicats chrétiens des services publics (FSCSP) représente l’ensemble du secteur public au sein de la CSC. Cette organisation inclut la CSC Services publics, la CSC Transcom, la COC, la COV et la CSC Enseignement. La présidence est tournante.
